我市發出全省首份鄉鎮承諾制取水許可決定書

宿遷網訊 8月8日，宿遷市牧豐養殖專業合作社以承諾制方式，當天就在宿豫區獲得了取水許可決定書，這也是全省首份鄉鎮承諾制取水許可決定書，為全省取水許可改革探索出一條新路徑。

近年來，宿豫區堅持以工業化思維發展農業，狠抓鄉鎮工業振興，基本形成高效、集中的現代化鄉鎮工業、農業產業體系，但也出現農業大灌區統一灌溉和高效農業項目用水需求不匹配、設施農業生產用水現狀和現有水資源管理制度不協調、鄉鎮工業用水擠占部分居民生活用水等問題。

以改革突破引領發展突圍。為了破解制約農業和鄉鎮工業發展用水難題，宿豫區水利局在省水利廳和市水利局指導下，對轄區各鄉鎮工業園、部分高效農業經營戶進行了實地走訪調研，組織典型取水戶代表進行座談，創新性提出了“以鄉鎮（街道）為水資源論證區域評估的主體，取水戶采用告知承諾制辦理取水許可”的工作思路，力求為鄉鎮地區取水戶“解渴”。

錨定既定思路，2023年，宿豫區水利局會同南京水利科學研究所，共同編制了《宿遷市宿豫區鄉鎮水資源論證區域評估報告書》，全面評估了該區水資源開發利用等情況，開展了水資源條件、水效、用水總量、水資源配置和退水方案分析，并通過健全評估配套機制、探索信用管理模式、明確鄉鎮水管員制度，充分發揮區域評估成果效益，形成強化取用水信用管理等配套機制的水資源論證區域評估和取用水規范化管理新模式。

在改革的加持下，宿豫區實現了3個工業園區和7個鄉鎮（街道）水資源論證區域評估全覆蓋，符合條件的自備水源取水戶均可通過承諾制辦理取水許可，審批流程由原來的“水資源論證報告編制—審查—復核—審批”調整為“告知—承諾—審批”。

按照承諾制辦理取水許可，自備水源取水戶只需提供項目備案證、環評開展情況、取水許可承諾表和身份證等材料，水利部門即可當場向其發放許可決定書。審批時間也由原來的45天縮減至當天辦完，每個項目也將減少水資源論證等費用5萬元以上。

“時間、費用等成本的縮短減少，并不意味著更多風險的產生?！彼拊^水利局水資源科負責人葛樹標表示，通過將“守信”作為承諾制辦理取水許可的前提，承諾后采取“信用監管方式”減少現場檢查次數，可在取用水領域營造出“我要守法”的良好氛圍，從源頭上減少水事違法行為的發生。 （馬凌峰）